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    不負時代使命 參政履職為民

    ——淺談擔任政協委員時期的幾點履職經驗

    作者:孫顯英   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2020年09月16日
      
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      從1998年開始,我先后擔任了兩屆秦皇島市政協委員、政協提案委委員,曾擔任市政協常委。當一名政協委員是光榮的,但必須要有奉獻精神,努力當好群眾的代言人。政協委員具有廣泛接觸各階層人士、廣泛聯系群眾的優勢,能夠植根于群眾之中,傾聽和反映群眾的呼聲,這是做好參政議政工作的基礎。在擔任政協委員期間,我先后撰寫了上百件提案,不僅有多件被列為跟蹤督辦提案,還有的被作為直送市長批示提案,多次獲市政協授予的“優秀提案者”稱號,為秦皇島市的建設和發展盡了自己應盡的義務。對于政協委員如何開展工作,筆者歸納了“一、二、三、四、五”工作思路。

      一、樹立一個思想

      作為政協委員,首先必須牢固樹立一個思想,即:政協委員是榮譽,更重要的是責任。作為政協委員是光榮的,但同時肩上也擔負了組織上賦予的重任。所以,政協委員首先要認真學好黨的各項方針政策,以黨中央提出的努力實現全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的宏偉目標為己任,上不辜負黨組織和各級領導的重托,下不愧對群眾的信任和希望,為政協爭光。

      二、堅持兩個觀點

      1、要有群眾觀點。作為政協委員,就要為人民的利益服務,為群眾的利益服務。政協委員工作、生活在群眾之中,就要隨時隨地關注百姓關注的焦點、熱點、難點問題,這是我們義不容辭的職責。曾有一棟住宅樓前有一個浴池,燒熱水小鍋爐的鐵煙筒距住宅樓不到10米,黑煤煙使得居民們即使在夏天也不敢開窗。他們聽說我是政協委員,找到了我。我到現場看了,情況屬實,馬上以社情民意反映情況。對此,秦皇島市政協主席、市政府副市長都作了專門批示,環保局局長安排專人落實,問題很快得到解決。居民們感激地說,是政協委員為他們解決了多年未解決的大問題。

      2、要有全局觀點。我們常說參政要參到點子上,議政要議到關鍵處。這就要求我們必須站在戰略的高度,了解全局性的工作,提出帶有普遍性、前瞻性的提案,為市委、市政府積極做好“補位”。古人說:“不謀全局者不足以謀一域,不謀萬事者不足以某一事?!闭镜酶卟拍芸吹眠h。政協委員都是各行各業的優秀人才,熟悉本專業的情況和發展動態,往往能夠察覺到一些外人不易察覺的問題,可以結合自己的工作和專業知識,不斷發現新情況、掌握新線索、關注新問題,就有可能寫出站位較高、具有一定超前性的好提案,對市政府的決策有所幫助。例如,為了秦皇島玻璃工業的發展,我先后撰寫了《必須重振秦皇島玻璃工業的雄風》、《關于我市玻璃工業結構調整的建議》等提案,用大量數據說明國內外玻璃工業的發展情況及玻璃工業在同行業中所處的地位,提出了具體的建議,被列為跟蹤督辦和直送市長提案,不僅市長作了批示,而且專門成立了玻璃工業發展領導小組,市長親自擔任組長,對全市玻璃工業的發展做了全面的研究和部署。后來,我撰寫的《走技術創新之路 再創“玻璃城”輝煌》文章,代表民建秦皇島市委在市政協主辦的研討會和省政協舉辦的河北省首屆生產力論壇上先后都做了大會發言,得到各級領導的高度重視。同時,政協委員還要能跳出自己的工作圈子,把眼界和目光投向社會。這就需要注意觀察,認真搜集和積累素材,做一個有心人。

      我不是搞水務工作的,但面對秦皇島曾連續幾年發生嚴重干旱、北部山區甚至人畜都飲水發生困難情況,深深感到水的問題已經向我們敲響了警鐘。我先后找幾個相關部門進行調研,又查閱了大量相關資料,撰寫了《加大節水、治污力度,推行“中水工程”,實現我市城市污水資源化》的文章,代表民建市委和民革市委在市政協大會上作了大會發言;提交了多篇節水和利用中水的提案,還在《秦皇島日報》在頭版發表了《水危機——21世紀的嚴峻話題》的文章。當時節水辦的一位領導對工作人員說,人家不是搞水資源工作的都能寫出這樣的文章,咱們得好好向人家學習。

      我是最早提出在“菜籃子工程”基礎上建立無公害蔬菜基地的,當年就被列為跟蹤督辦提案,推動了全市無公害蔬菜市場的發展。當無公害蔬菜成為大家的共識后,市場上許多小商小販都打出了“無公害蔬菜”的旗號,以致泥沙俱下,魚龍混雜。根據這種情況,我又提出了《上市蔬菜應當進行“體檢”》的提案。市領導不僅作了重要批示,而且由主管副市長親自帶隊,組織有關部門到外地學習取經,建立和完善了蔬菜檢測系統,推動了無公害蔬菜市場的發展。

      在國家郵政局發行《北戴河》郵票前一年,我就提交了《關于籌備開好“北戴河風光”郵票首發式的建議》的提案,被列為跟蹤督辦提案,主管副市長、市郵政局長等親自帶隊到其他省市借鑒郵票首發式的經驗,對首發式的籌備工作進行了全面部署,為成功舉辦《北戴河》郵票首發式打下了基礎,中國集郵總公司領導給予了高度評價。所以我感到,能否站在戰略的高度,給市委市政府當好參謀,做好“補位”,是我們應盡的職責,也是作為政協委員參政議政能力及水平的具體體現。多年來,我的提案涉及城市建設、民營經濟、環境保護、文化教育、社會治安、集郵活動、交通安全等許多方面,經過承辦單位的努力,多數得到了較好的落實。

      三、用好三個媒體

      不了解國家的大政方針政策,不了解全局的動態,就不可能寫出高質量的提案。央視和地方電視臺的新聞節目,各級黨報和地方報紙,微信平臺的重要新聞這三大媒體,是各種信息的重要窗口。關心時事,關注黨和政府當前的中心工作、工作重心和進展情況,對參政議政有很強的指導性;微信平臺則是以迅速快捷、多方面多樣化和方便成為了解當前百姓關注的焦點、熱點、難點問題,對參政議政工作有很強的針對性。

      四、做好四件事

      一是要搞好調查研究,“沒有調查研究就沒有發言權”。我們寫的每一份提案都要送交有關部門答復和落實,每一份《社情民意》都要送交有關領導作為參考,甚至要影響領導的決策和決心。因此,撰寫提案和社情民意既不能即興而作,有感而發,也不能道聽途說,似是而非,而是反映的每一件事情,提出的每一個問題,都必須有理有據,都要經得起推敲和考驗。所以必須搞好調查研究。多年來,我所撰寫的每一件提案都是經過認真調查核實后才動筆的。二是要參加好政協大會。每年的“兩會”都是了解全局性工作的極好機會,是與各級領導共商大計、參政議政的極好機會,是與來自各行各業的精英互相學習、互相交流的極好機會。作為政協委員必須非常珍惜這個機會。三是要及時反映社情民意,保證下情上達,向上級領導和部門快速、準確提供信息、以利決策。四是要寫好委員提案。這是履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式,也是各黨派、團體和政協委員履行職能,為盡快實現全面建設小康社會宏偉目標建言獻策、發揮作用的有效途徑。寫好提案是每一個政協委員的基本功,也是參政議政最重要的一環。

      五、把握寫好提案的“五性”

      要想寫出高質量的提案,首先必須提高政治上的敏感性,在大是大非面前頭腦清醒,能夠察覺重要問題的苗頭。其次要有觀察事物的敏銳性。要善于捕捉和發現社會上的問題。很多事情,大家都看到了,但都習慣了,熟視無睹,這就需要有人去發現和提出,要做有心人。三是要有反映百姓呼聲的群眾性,始終把群眾的利益、群眾的要求放在第一位,要站在群眾的立場上去考慮問題,不斷地從群眾中吸取營養,反映群眾的呼聲,當好群眾的代言人,全心全意為人民服務。四是要有提出建議的可行性,提案不僅要真實,而且提出的解決問題的方案、思路、措施是否考慮到了實施的可能性,是否切合實際、有可操作性,是否有現實意義等,這是提案的落腳點,否則這份提案就失去了其應有的作用。五是書寫提案必須符合提案要求的規范性。要注意掌握問題、分析和建議這“三要素”,情況要真實、準確,重點是要提出具體、科學和可供操作的辦法、措施。就像過河,不解決船或橋的問題,沒有過河的具體意見和辦法,是達不到解決問題的目的的。

      我現在雖然已經從政協委員隊伍退出來了,但仍然沒有放松對自己的要求,在繼續關注社會的同時,努力幫助新一代政協委員做好參政議政工作,繼續貢獻自己的智慧和力量。

    責任編輯:范可新
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