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    民族工業抗戰西遷蹤跡(三)

    ——上海工廠聯合遷移委員會的解散

    作者:楊云霞   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2020年04月09日
      
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      隨著全面抗戰益趨激烈,滬區形勢更見吃緊,為保全物資,維持抗戰力量,上海工廠聯合遷移委員會迅即組織將相關各業重要之廠內遷至武漢,并積極籌備征地建廠,設法復工。1937年11月,國民政府內遷機構調整后,上海工廠遷移監督委員會遂即辦理結束,上海工廠聯合遷移委員會亦于11月15日正式解散。此后,遷鄂各工廠又著手組織起了遷鄂工廠聯合會。

      籌備建廠復工

      自八一三淞滬抗戰后,上海工廠被炸不能遷,交通封鎖不能及時遷者甚多。電信制造各廠多被敵方破壞,如華通電器廠因所受損失太大,致不能遷。大鑫鋼鐵廠廠址在滬東戰區中,敵人封鎖虹口交通,大部資產不得不拋棄于敵境。9月15日,開明廠被炸毀。10月27日,大隊敵機轟炸,天原工廠全毀,方幸曾將電機及其他材料一部分裝車運至租界,重要機件已逐步裝船運出,重笨之部無法搬動。⑴上海啟新化學廠上海裝出民船19艘,時值上海失守,該項貨物被擱置黃埔江濱。新民機器廠,大部機件陷入戰區。各廠雖竭力向內地運輸,除了不能運出的機件以外,很多自行破壞,免為敵人利用。⑵

      民船航行途中,有許多珍貴的工廠,曾被敵人炸毀炸沉,曷勝可惜。如吳蘊初四廠,10月27日前裝船36艘,天原化工廠2艘、天利氮氣廠3艘船被國軍扣留排作浮橋,后被敵人擊沉。天盛陶器廠1船失去音信。但到達武漢各工廠,無不想在內地徹底奮發起來,努力生產,而對政府有所貢獻與補助。

      至10月4日,已運出上海59廠,到達漢口25廠,為建屋興工,承受兵工訂貨,早日供給前方需要,上海工廠聯合遷移委員會開始籌備到漢工廠設廠復工事宜,如廠址之劃定,建筑計劃之設計,機件物資之安置等。因各廠家多于戰亂之中,忽遽移出,其本身損失,已屬甚巨,故呈請資源委員會根據8月6日會議議決案,迅予實行及保障遷移內地工廠予以協助并求免稅。擬具流動資金調濟辦法、撥款建筑廠屋款項辦法、遷移廠家建筑費借款辦法,對各廠建廠計劃、資產抵押進行審查監察,協助銀行從速辦理放款以購地建廠。由上海工廠聯合遷移委員會駐漢辦事處對到漢工廠登記填表,按到漢機件計算免費撥用廠基面積,并派員測量制圖。⑶呈請遷移監督委員會駐漢辦事處辦理征收工廠地畝事宜,截止10月25日,已在漢口市羅家墩附近選定地畝,計面積三百五十三畝二分七厘七毫,業經于實地樹立界標,編繪征用地清冊及征用地圖;⑷同時請遷移監督委員會協調解決征收土地和動工中,諸如地主前往武昌縣政府擾亂,大地主唆使小農、婦孺前來阻擾,漲地價、先求地價方準開工等問題。到11月2日,到漢工廠有51家,廠地已批定22家。為早日生產,上海機器廠9月底機件抵達武昌后,購買武勝門外森昌廠址,添造廠房,10月10日復工。10月14日,新民機器廠在漢口大智路五十一號棧租屋排車,接電開工。

      正式解散組織

      1937年10月30日,國民政府軍事委員會第三部公函,函請軍政部、財政部、實業部、軍事委員會第三部第四部及資源委員會即日派定委員1人,見復到會。由工礦調整委員會派主任委員1人,成立廠礦遷移監督委員會,辦理廠礦遷移。⑸并接收上海工廠遷移監督委員會案件及完成其未畢工作。11月15日,孔祥熙《關于內遷各廠之善后事宜統歸工礦調整委員會主持函》,致資源委員會要求其“主辦上海工廠遷移一案,亦待早日結束?!?/p>

      工廠遷移中,自10月27日以后,蘇州河運道已不通行,遷移廠裝機件民船暫改由南京日暉港開行。10月29日,上海工廠遷移監督委員會因屋主收回房屋,改在上海工廠聯合遷移委員會辦公地點,四川路33號企業大樓五○四號同在一處辦公。

      自國軍退出上海,內河交通突受影響,11月11日起,尚有少數廠家所運物資改裝太古怡和輪船往南通州轉鎮,惟重量機器不能裝運,且定艙位亦不易,運輸更加困難。為此,11月16日起,上海工廠遷移監督委員會開始辦理結束事宜,并酌留職員錢文達佐理一切,議定各項會務限于11月底前為止了結,屆時撤銷會址,解散職員(后擬留職員2至3人辦理結束事務)。上海工廠聯合遷移委員會亦于11月15日辦理結束。⑹

      至11月20日,鎮江海關結束,各江輪貨運亦相率停頓,仍有少數廠家,擬溯江續運,此為過鎮江未報關而未經登記者。據經濟部工礦調整處檔案《上海工廠遷移狀況表》載,截止1937年11月,登記遷移工廠229家,已經運出者159家,已報關者53家,進行報關者17家。已到漢工廠129家,與上海已運出者比較,尚有30家未到,或在途中,或已被炸、或尚未運出。電器紡織類大多未曾運到。11月底,上海工廠遷移監督委員會和上海工廠聯合遷移委員會及其各地辦事處,均全部辦理結束。遷鄂各工廠自上海工廠聯合遷移委員會結束后,即開始組織起了遷鄂工廠聯合會。

      補助概算核定

      上海工廠聯合遷移委員會根據1937年8月9日,資源委員會《補助上海各工廠遷移內地工作專供充實軍備以增厚長期抵抗外侮之力量案》,提經行政院核準,補助上海各廠遷移費56萬,指定上海機器業各廠及大鑫鋼鐵廠、中國練氣公司、大中華橡膠廠、康元制罐廠、民誼(營)化學工業社等數廠遷移之規定。以及遷移監督委員會關于9月11日之前,原料不給,半成品、已成品除生鐵毛坯外,裝箱運輸費一概照發;9月11日起生材運費完全不給之新辦法,各廠之原料及制成品,只津貼半費,運至鎮江,制成品之運費并須嚴加限制,化學工廠另定補助辦法等規定。按照各廠遷移前擬定的議決條文和遷移須知,關于各遷移機器工廠裝箱費、運輸費(機件等運費和職工去武昌旅費、生活費、津貼)、建筑費等的核算、領取、借款辦法之規定,上海工廠聯合遷移委員會從遷移監督委員會領取核發給各機器廠運輸及工人津貼等費,以及其自身辦公費共計396098.16元;大鑫鋼鐵廠預支運輸及工人津貼等費10萬元整。另有遷移監督委員會直接核發者。因一部分廠商將所有單據留存滬上,其確支數目未能查得,直到1939年4月,經濟部工礦調整處(接管上海工廠遷移善后一案)收齊各廠賬目單據,統計接受補助之工廠共計100余家,按照實報實銷,實支54.58145萬元,其溢領部分繳還國庫。

      1937年9月20日,資源委員會曾向行政院提議上海工廠遷移內地擴充范圍請增撥經費一案,后經行政院第三三零次決議,增加遷移補助費52.6萬,為吳蘊初四廠(40萬)、文化印刷業及造船廠等專案撥付補助,由上海工廠遷移監督委員會發給各廠實報實銷。

      參考文獻:

     ?、艆翘N初關于天原、天利等廠運輸機件受阻情形有關文件密呈軍事委員會資源委員會,1937年10月30日。

     ?、评钯O棠《工廠二次遷移內地》,1938年2月1日。

     ?、巧虾9S遷移監督委員會訂上海工廠遷移武漢廠基分配辦法,1937年10月16日。

     ?、葏禽嵩U還征用土地清冊及征用地圖密呈軍事委員會資源委員會,1937年10月25日。

     ?、蓢裾娛挛瘑T會第三部公函礦整字第6號,1937年10月30日。

     ?、噬虾9S遷移監督委員會林繼庸關于在滬辦理工廠遷移歷次工作報告《第三十號報告》,1937年11月19日。

    責任編輯:張晶
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